Грађевинска дозвола: гаранција добијања легитимне нове зграде

Било који власник земљишне парцеле размишља о изградњи објекта непокретности. Да би се легитимисала градња и не би имали проблема са законом приликом стављања објекта у функцију, потребно је саставити неопходне документе пре извођења радова, од којих је главна грађевинска дозвола. Сви детаљи о фазама регистрације овог документа могу се наћи у чланку.

Законик о урбаном развоју Руске Федерације 2018 – најновија ревизија са коментарима

Законик о урбанистичком планирању Руске Федерације је збир законодавних аката, на основу којих се спроводи процес изградње и развоја нових територијалних целина, почев од општинске јединице и завршавајући државом у целини. Овим документом уређују се правила за планирање, развој, расподелу зона, реконструкцију објеката непокретности, узимајући у обзир намену земљишне парцеле. У њему се утврђује облик грађевинске дозволе.

Кодекс дефинише одговорност и регулише принципе интеракције страна укључених у послове урбаног планирања. Ево алгоритма за надокнаду губитака и штете насталих као резултат грубог непридржавања нормативних аката важећег законодавства. Документ уређује правила за развој и усклађеност са техничким прописима за капиталну изградњу. Утврђује основе за рационално коришћење природних ресурса уз очување свих објеката историјског и културног наслеђа, обезбеђује заштиту животне средине како би се грађанима обезбедили повољни услови за живот.

Када планирате капиталну изградњу, спроводите реструктурирање или реконструкцију постојећег објекта, требали бисте се детаљно упознати са тренутним Законом о урбаном развоју,где је механизам деловања за уређење комерцијалних или стамбених некретнина јасно назначен и дат је алгоритам како добити дозволу за изградњу куће Узимајући у обзир захтеве кодекса, физичка или правна лица могу легално изводити грађевинске и инсталационе радове и, као резултат тога, касније моћи легитимно да региструју своја права на некретнинама.

У случају непоштовања правила важећег законодавства у области урбаног планирања предвиђене су казне уз принудно рушење конструкције или захтев за враћање првобитног изгледа, што је назначено у државним актима и документима о власништву.

Шта је грађевинска дозвола

За изградњу било које врсте непокретности потребно је издати документ о дозволи у складу са регулаторним захтевима који су регулисани Законом о урбанизму. Грађевинска дозвола је облик одређеног узорка, који садржи потврђујуће податке власника о усклађености пројектне документације са планом градилишта и граничним пројектом територије. Овај документ пружа службену дозволу за изградњу конструкције и спровођење радова на реконструкцији са њом. Грађевинска дозвола, чији се узорак може видети на специјализованим локацијама, указује на дозвољеност постављања зграде на земљишну парцелу, у зависности од дозвољених опција за њено коришћење и листе ограничења успостављених за ову територију.

Ово је обавезни документ за изградњу резиденцијалне сеоске куће, што је основа за његову изградњу, укључујући спровођење припремних фаза, полагање спољних комуналија и спровођење мера за побољшање територије. Ова дозвола се такође мора издати приликом извођења сложених капиталних мера на постојећем објекту, када се поставља питање провере чврстоће, сигурности и трајности конструкције.

Важно! Дозвола за изградњу приватне куће може се добити било којој кредитној организацији за добијање кредита за планиране радове у вези са изградњом објекта непокретности.

У недостатку дозволе, грађевински објекат биће неовлашћена грађевина. Не може се повезати са комуналним услугама. Зграда се може насилно срушити, што власник не може спречити. У супротном, може бити приведен административној одговорности. Такође, појединцу који је дозволио неовлашћено подизање зграде одузима се право да је продаје, поклања или даје у закуп.

Ко издаје грађевинску дозволу

Издавање грађевинске дозволе спада у надлежност надлежног органа локалне самоуправе за локацију земљишне парцеле на којој ће се изводити радови. Додељивање земљишта може се налазити у границама једног насеља, два или више општинских округа или у међу насеља. Приликом подизања велике конструкције на земљишној парцели у власништву два или више општинских округа, дозвола се може добити од извршних власти саставног дела Руске Федерације. То може бити регионално или регионално одељење које се бави питањима архитектуре и урбаног планирања.

Где добити дозволу за изградњу куће ако се планира изградња великих размера на територијама два или више саставница Руске Федерације, укључујући на месту затворене административно-територијалне јединице, чије се границе не поклапају са обрисима саставница Руске Федерације? У овом случају, документ издаје овлашћени савезни извршни орган.

 

Где добити грађевинску дозволу у случају коришћења подземља, стварања атомских енергетских објеката, свемирске инфраструктуре и рада на територијама историјских насеља? Овај документ одобрава и издаје надлежно министарство.

Када грађевинска дозвола није потребна

Законик о урбанистичком планирању предвиђа бројне случајеве када грађевинска дозвола није потребна:

• подизање грађевина које немају знакове капиталних грађевина: капије, надстрешнице, киосци, шупе и друге привремене грађевине;
• господарске зграде, помоћни објекти који немају економску функцију, дизајнирани да удовоље потребама и реше проблеме грађевинских организација;
• зграде које захтевају веће поправке без структурних промена;
• гараже којима управља појединац у сврхе које нису повезане са предузетничком активношћу;
• некапиталне приградске зграде које се користе за баштованство и узгој дача;
• други случајеви регулисани регионалним или савезним законима.

Ако ће се земљишна парцела користити за вођење дацха привреде, тада се за легализацију грађевинског објекта изводи следећи поступак:

• извођење катастарског снимања структуре на локалитету ради прилагођавања локације објекта;

• израда катастарског техничког пасоша куће;
• подношење потребне листе докумената за регистрацију катастарској комори, која ће издати пасош кући.

Важно! Потребу за добијањем дозволе треба разјаснити код надлежних локалних власти, јер ова правила не важе на свим територијама Руске Федерације у истој мери.

Како добити грађевинску дозволу: поступак регистрације

Поступак за добијање грађевинске дозволе строго је регулисан чл. 51 Закона о урбанистичком планирању Руске Федерације, на основу чега је потребно припремити потребан пакет докумената и предати га надлежном органу локалне самоуправе, у чијем се одељењу налази земљишна парцела за изградњу.

Рок за добијање грађевинске дозволе је највише седам радних дана од дана подношења захтева. За објекат капиталне градње који не припада линеарним или се гради на територији историјског насеља, документ се издаје након 30 календарских дана.

Тек након добијања дозволе можете започети изградњу. Ове радове ће такође надгледати органи за технички надзор, који могу наложити новчану казну инвеститору у случају непоштовања захтева регулаторног оквира.

Грађевинску дозволу у име начелника општинског одељења потписује главни архитекта округа, а начелник округа или града одобрава. Грађевинска дозвола важи 3 године и може се продужити на основу захтева програмера. Док се не изврше грађевински и инсталациони радови, сви грађевински објекти подлежу обавезној регистрацији код надлежних органа Регионалне државне службе за архитектонски надзор, где програмер даје потребну листу докумената.

Списак докумената за грађевинску дозволу

Списак докумената за добијање грађевинске дозволе регулисан је Законом о урбанистичком планирању и састоји се од следећих позиција:

• пријаве за грађевинску дозволу одређеног узорка од програмера, а образац се може преузети на порталу јавних служби;
• власничка документација за земљишну парцелу;
• урбанистички план за земљишну парцелу, који се мора издати најраније три године пре датума захтева за грађевинску дозволу;
• пројектна документација;

• пасош подносиоца захтева, којим се доказује његов идентитет.

Важно! Сви документи се подносе у оригиналу или у облику оверених копија.

Власнички документи потребни за добијање грађевинске дозволе, од којих је главна потврда о државној регистрацији права, одређују власништво над овом земљишном парцелом програмера. Уместо овог документа могу се применити уговори о донацији, продаји или тестаментима. Последња опција добија се преко Росреестра током личне посете или приликом коришћења портала државних или општинских служби.

За издавање потврде потребан је следећи пакет докумената:

• документ који служи као основа за регистрацију имовинских права: потврда о наследству или судска одлука;
• документи који потврђују идентитет свих страна у трансакцији;
• уговор о зајму у случају куповине предмета са хипотеком;
• претходно добијена потврда о регистрацији права;

• документ којим се доказује плаћање државне таксе;
• катастарски пасош;
• посебан образац пријаве за регистрацију.

Важно! Да би се добила дозвола за изградњу зграде, земљиште мора бити намењено капиталној изградњи, што се одражава у пасошу за земљишну парцелу.

Списак докумената за добијање грађевинске дозволе

Који су документи потребни за изградњу куће у изради пројектне документације? Пакет се састоји од следећих предмета:

• објашњење за пројекат;
• грађевински цртежи: фасада, пресек зграде;
• грађевинске процене;
• шеме земљишне парцеле, које морају бити у складу са урбанистичким планом, назначујући локацију грађевинског објекта и ознаку свих улаза и прилаза њему;
• план земљишне парцеле, који у црвеним линијама потврђује локацију зграда линеарног типа, одобрен у документацији за планирање територије;
• шематска архитектонска решења;
• планирати са имиџом свих инжењерских и техничких комуникација, укључујући цртање тачака њиховог повезивања са грађевинским објектом;

• пројектна документација у одељку о демонтажи и рушењу објекта или његових саставних делова;
• пројекат грађевинске организације са назнаком свих његових фаза;
• позитивно стручно мишљење о пројектној документацији;
• дозвола за одступање од дозвољених граница одређених параметара током реконструкције или изградње;

Повезани чланак:

Пројекти оквирних кућа: фотографије и цене, грађевинске карактеристике

Избор материјала, технологија градње, сложеност и карактеристике конструкције. Предности и недостаци ове врсте кућишта.

 

• писмена сагласност за обављање послова свих носилаца права на објекту реконструкције или грађења.

Важно! Предмети археолошког наслеђа и границе јавних зона служности (ако их има) морају бити назначени на дијаграму распореда земљишне парцеле.

Пројекат се може развити независно, али боље је прибегавати помоћи специјализоване организације. Овде можете одабрати одговарајућу опцију из низа готових пројеката приватних кућа или наручити појединачни пројекат, узимајући у обзир личне преференције купца.

Упис дозволе за изградњу појединачне стамбене зграде

Регистрација дозвола за изградњу појединачне стамбене зграде врши се по истом принципу као и за пројекте капиталне изградње. Разлика је у томе што је у овом случају потребан мањи пакет докумената. То је због чињенице да је будућа конструкција мање сложена у погледу броја захтева који јој се намећу. Документ важи 10 година од датума пријема.

Власник земљишне парцеле може укњижити само једну непокретну стамбену зграду за коју се издаје грађевинска дозвола за индивидуалну стамбену изградњу. Таква кућа може имати до 3 спрата. Главни параметри структуре: кухиња површине 6-8 м², дневна соба - 8-12 м², одвојено купатило, где ширина купатила почиње од 1,5 м, тоалет - од 0,8 м, ходник ширине 0,9 м. високој згради ће бити потребан проширени пакет докумената. Грађевинске дозволе такође треба издати за балкон и поткровље који су причвршћени за постојећу зграду.

Важно! Пансион спада у категорију помоћних зграда и стога не захтева дозволу.

Приликом издавања грађевинске дозволе у ​​овом случају се представља списак докумената:

• документи о власништву;
• распоред земљишне парцеле;
• урбанистички план земљишта.

Организациона шема планирања земљишних парцела је шематски приказ локације грађевинских објеката. Урбанистички план локације је службени документ који издаје управа насеља у коме се налази територија. Да би га добио, купац обезбеђује грађевински пројекат, техничке услове за прикључке на гас, воду, канализацију и снабдевање електричном енергијом, ажурно топографско снимање земљишне парцеле, референтну документацију организације која се бави заштитом локалитета културне баштине.

Важно! Поједностављени пакет докумената за добијање дозволе за изградњу појединачне стамбене зграде у 2018. години могућ је ако у њему живи једна породица. У супротном, биће потребна комплетна листа.

Дозвола за изградњу стамбене приватне куће издаје се бесплатно. Међутим, ако је укључена специјализована организација за припрему докумената, трошкови услуга биће 40-50 хиљада рубаља. Поступак регистрације трајаће око 2-3 месеца.

Прибављање грађевинске дозволе земља, баштенске куће

Ако ће се сеоска кућа, која се гради на баштенској парцели, користити за трајни боравак, мора се издати грађевинска дозвола. Да би то урадио, програмер мора да поднесе пријаву упућену начелнику округа Одељењу за архитектуру и урбанизам и да обезбеди следећи скуп докумената за грађевинску дозволу:

• примена одређеног облика;
• оригинал представке начелника округа;
• копију потврде којом се потврђује власништво над земљишном парцелом;
• катастарски пасош;
• урбанистички план земљишне парцеле;
• пројекат куће, направљен узимајући у обзир регулаторне захтеве зграде;
• топографско снимање територије 1: 500;
• технички услови за прикључење комуналних услуга;
• уговор о донацији или купопродаји земљишне парцеле;
• акт уклањања граница земљишне парцеле и оса зграде у природи, који је усаглашен са надлежним органима локалне самоуправе;
• стручно мишљење пројектне документације;
• пасош купца.

Ако се изводи нова градња за замену изгореле зграде или постојеће дотрајале зграде, требат ће вам потврда од ЗТИ која одражава припадност стамбене зграде. Поред тога, требат ће вам план земљишне парцеле и куће која се налази на њој (такође из ЗТИ).

Ако постоје сувласници, за обављање посла биће вам потребна сагласност сваког од њих, оверена код бележника. За изградњу помоћних зграда нису предвиђени акт уклањања граница земљишне парцеле и уговор о донацији (куповина и продаја).

Одбијање добијања грађевинске дозволе

У случају одбијања давања дозволе, постоје две могућности за развој догађаја:

• отклањање недостатака наведених у одбијању и поновном подношењу пријаве;
• жалба на одлуку на суду.

Постојеће законодавство у области урбаног планирања и архитектуре предвиђа неколико ситуација које служе као основа за одбијање издавања дозволе за изградњу куће:

• одсуство једног од докумената који се налазе на списку потребних докумената;

• непоштовање документације са захтевима грађевинског регулаторног оквира који је важио у време издавања дозволе;
• негативно мишљење извршних власти у области заштите објеката културне баштине;
• подносилац захтева нема право да добије дозволе за будућу изградњу;
• негативно мишљење стручне организације;
• очекује се изградња у посебно заштићеним подручјима;
• земљишна парцела за изградњу резервисана је за државне потребе;
• одсуство или непридржавање важећег законодавства о документима о власништву над земљиштем;
• у случају да се у року од десет дана не доставе информације о висини, површини и броју спратова пројектоване конструкције, копије пројектне документације и инжењерских премера, информације о инжењерским комуникацијама.

Како се врше промене у грађевинској дозволи

Грађевинска дозвола сведочи о пуној усклађености пројектне документације са тренутним регулаторним захтевима. Обнова, реконструкција или изградња објекта врши се у складу са информацијама наведеним у документу дозволе. Ако се промене промене, треба их документовати.

Дозвола за изградњу куће на локацији може се изменити у следећим ситуацијама:

• када нова земљишна парцела настане повезивањем неколико територија за које је раније већ добијена дозвола;
• у случају преноса права наслеђа на земљишну парцелу за коју је издата грађевинска дозвола на друго физичко или правно лице;
• приликом промене граница парцеле у случају њене поделе, за шта ће бити потребан нови урбанистички план, који ће постати основа за прилагођавање дозволе;
• приликом поновног издавања дозволе за коришћење подземног земљишта од стране корисника који има право да изведе нову изградњу или да изврши реконструкцију на овој земљишној парцели.

Важно! Поступак за измену документа дозволе је плаћен, а поступак и услови регулисани су законодавством општинских субјеката.

Ако је важност документа закаснела, продужење грађевинске дозволе врши извршни орган који ју је издао. Међутим, он такође може одбити пријаву ако веће поправке, реконструкција или изградња објекта нису започете пре датума подношења такве пријаве.

Регистрација куће изграђене без грађевинске дозволе

Постојеће законодавство дефинише две врсте неовлашћених зграда када се градња одвијала без грађевинске дозволе:

• грађевине подигнуте на земљишној парцели која није намењена за изградњу;
• зграде грађене без дозвола.

Прва опција не може бити легализована, али друга може. Појединац који је реализовао изградњу куће без грађевинске дозволе нема власништво над њом. Међутим, то се може признати на суду ако:

• лице које је извршило изградњу има законско право на ово у односу на земљишну парцелу;
• у време пријаве суду, подигнута структура куће испуњава све параметре утврђене у документацији за планирање територије, према правилима за изградњу и коришћење земљишта, а такође испуњава и друге захтеве садржане у регулаторној документацији;
• одржавање интегритета зграде не крши права и интересе појединаца, а такође не представља претњу здрављу и животу грађана.

Неке нијансе које претходе регистрацији грађевинске дозволе

Постоје неки аспекти које треба размотрити пре подношења докумената за дозволу за изградњу темеља куће. Прва од њих је присуство водног тела у близини земљишне парцеле. На основу Водног законика Руске Федерације, водена тела која су у надлежности државног и општинског власништва су територије опште намене које грађани земље могу да користе за своје потребе и потребе.

Ово се односи и на приобални појас чија је ширина 20 м. Ова вредност је регулисана за канале, реке и потоке дужине веће од 10 км. За мања водна тијела ширина је 5 м. Грађевински радови на изградњи капиталних објеката не могу се изводити на овим територијама.

Законским актом уређује се изградња индивидуалних стамбених зграда у водозаштитној зони. Међутим, у овом случају треба обезбедити посебне зграде (информације о њима треба садржати у пројекту изградње), што ће осигурати заштиту резервоара од загађења и зачепљења.

Следећи критеријум је поштовање удаљености нове структуре до граница суседног локалитета, што диктирају санитарни стандарди и стандарди домаћинства. Тако би стамбена зграда требало да се налази на удаљености од најмање 3 м од суседне, пољопривредне зграде за држање живине и стоке - 4 м, гараже, купалишта - 1 м.

Пуштање у рад нове зграде

Након 95% грађевинских и инсталационих радова, обавезно је саставити акт о пуштању у рад новог објекта. За ово се подноси посебна пријава извршном органу.Комисија напушта градилиште да би проверила усклађеност зграде са првобитним пројектом, који је обезбеђен приликом издавања дозволе за изградњу куће на сопственој локацији. У комисији су специјалиста за архитектуру, овлашћени представници санитарног и епидемиолошког надзора и ватрогасне службе, програмер и извођач радова.

У недостатку коментара, комисија потписује акт о прихватању објекта и његовом пуштању у рад. Коначни поступак одобравања документа спроводи овлашћени извршни орган, који је претходно издао грађевинску дозволу. Без овог документа, кућа ће имати статус недовршене структуре, до које се не могу довести инжењерске комуникације.

Комисија не може донети акт, што се дешава у случају да одређени параметри нове конструкције не одговарају пројектној документацији. Ако примите одбијање, требало би да се договорите о поновном развоју и поново пријавите за пријем новог објекта у функцији. Такође, акт не може бити потписан у случају непоштовања рока за изградњу и испоруке објекта са закашњењем. Током датог времена, услови околине могу се променити, што ће захтевати прилагођавање радног дизајна и, сходно томе, измену грађевинске дозволе.

Пре започињања капиталне изградње треба издати документ о дозволи. Регулисано је Законом о урбанистичком планирању, који детаљно описује поступак за добијање грађевинске дозволе за кућу. Документ ће омогућити, након завршетка посла, да објекат пусти у рад и на њега повеже све потребне инжењерске комуникације. Током процеса изградње, власништво над објектом је формализовано, што може бити поклоњено, продато или изнајмљено.