Bygglov: garanti för att få en legitim nybyggnad

Varje ägare av en tomt tänker på byggandet av ett fastighetsobjekt. För att legitimera konstruktionen och inte ha problem med lagen när ett föremål tas i drift, bör nödvändiga dokument upprättas innan arbetet utförs, varav det huvudsakliga är ett bygglov. Alla detaljer om stadierna för registrering av detta dokument finns i artikeln.

RF Urban Development Code 2018 – senaste versionen med kommentarer

Ryska federationens stadsplaneringskod är en samling lagstiftningsakter, på grundval av vilka processen för konstruktion och utveckling av nya territoriella enheter genomförs, från och med den kommunala enheten och slutar med staten som helhet. Detta dokument reglerar reglerna för planering, utveckling, fördelning av zoner, rekonstruktion av fastighetsobjekt, med beaktande av syftet med tomten. Den anger bygglovets form.

Koden definierar ansvaret och reglerar interaktionsprinciperna mellan de parter som är involverade i stadsplaneringsarbetet. Algoritmen för ersättning för förluster och skador till följd av grov bristande efterlevnad av de normativa handlingarna i den nuvarande lagstiftningen anges här. Dokumentet reglerar reglerna för utveckling och efterlevnad av tekniska föreskrifter för kapitalbyggande. Den definierar grunden för en rationell användning av naturresurser samtidigt som alla objekt av historiskt och kulturellt arv bevaras, och ger miljöskydd för att säkerställa gynnsamma levnadsförhållanden för medborgarna.

När du planerar kapitalbyggande, ombyggnad eller ombyggnad av en befintlig anläggning bör du bekanta dig med den nuvarande stadslagen,där åtgärdsmekanismen för arrangemang av kommersiella eller bostadsfastigheter tydligt anges och en algoritm beskrivs för hur man får tillstånd att bygga ett hus. Med hänsyn till kraven i koden kan individer eller juridiska personer lagligt utföra byggnads- och installationsarbeten och som ett resultat därefter legitimt kunna registrera sina rättigheter till fastigheter senare.

Om reglerna i den nuvarande lagstiftningen inom stadsplanering inte följs, tillhandahålls påföljder med tvingad rivning av strukturen eller kravet på att återställa dess ursprungliga utseende, vilket indikerades i statliga handlingar och titelhandlingar.

Vad är ett bygglov

För byggande av alla typer av fastigheter är det nödvändigt att utfärda ett tillståndsdokument i enlighet med de lagstadgade kraven som regleras av stadsplaneringslagen. Ett bygglov är en form av ett visst prov, som innehåller bekräftande information från ägaren om projektdokumentationens överensstämmelse med byggnadsplanen och territoriets fasta projekt. Detta dokument ger ett officiellt tillstånd för konstruktionen av strukturen och genomförandet av ombyggnadsarbetet med den. Byggnadstillståndet, av vilket ett urval kan ses på specialiserade platser, visar att det är tillåtet att placera en byggnad på en tomt, beroende på de tillåtna alternativen för dess användning och listan över begränsningar som fastställts för detta område.

Detta är ett obligatoriskt dokument för byggandet av ett bostadshus, som är grunden för dess konstruktion, inklusive genomförande av förberedande steg, läggning av extern teknisk kommunikation och genomförande av åtgärder för att förbättra territoriet. Detta tillstånd måste också utfärdas vid komplicerade kapitalåtgärder vid en befintlig anläggning, när frågan om att kontrollera strukturens styrka, säkerhet och hållbarhet uppstår.

Viktig! Tillstånd för byggande av ett privat hus kan ges till alla kreditorganisationer för att få ett lån för planerade arbeten relaterade till byggandet av ett fastighetsobjekt.

I avsaknad av tillstånd kommer byggnadsobjektet att vara en obehörig struktur. Den kan inte anslutas till verktyg. Byggnaden kan rivas med våld, vilket ägaren inte kan förhindra. Annars kan han föras till administrativt ansvar. En person som tillät obehörig byggnad berövas också rätten att sälja, donera eller hyra ut den.

Vem utfärdar bygglovet

Utfärdandet av ett bygglov faller inom behörig lokal myndighets behörighet för platsen för tomten där arbetet ska utföras. En tilldelning av mark kan placeras inom gränserna för en bosättning, två eller flera kommunala distrikt eller i ett inter-bosättningsområde. När man uppför en stor struktur på en tomt som ägs av två eller flera kommunala distrikt kan tillstånd erhållas från de verkställande myndigheterna i Ryska federationens konstituerande enhet. Detta kan vara en regional eller regional avdelning som behandlar frågor om arkitektur och stadsplanering.

Var kan man få tillstånd att bygga ett hus om en storskalig konstruktion planeras på territorierna för två eller flera konstituerande enheter i Ryska federationen, inklusive på platsen för en stängd administrativ-territoriell avdelning, där gränserna inte sammanfaller med konturerna av de ryska federationens konstituerande enheter? I detta fall utfärdas dokumentet av det auktoriserade federala verkställande organet.

 

Var kan man få ett bygglov för användning av undergrund, skapande av atomenergianläggningar, rymdinfrastruktur och arbete på historiska bosättnings territorier? Detta dokument är godkänt och utfärdat av relevant ministerium.

När bygglov inte krävs

Stadplanskoden föreskriver ett antal fall när bygglov inte krävs:

• uppförande av strukturer som inte har tecken på kapitalstrukturer: grindar, baldakiner, kiosker, skjul och andra tillfälliga strukturer;
• uthus, hjälpanläggningar som inte har en ekonomisk funktion, utformade för att tillgodose behoven och lösa byggföretagens problem;
• byggnader som kräver större reparationer utan att göra strukturförändringar.
• garage som drivs av en individ för ändamål som inte är relaterade till entreprenörsverksamhet;
• icke-kapitalstadsförortsbyggnader som används för trädgårdsskötsel och dachajordbruk;
• andra fall som regleras av regionala eller federala lagar.

Om tomten kommer att användas för att driva en dacha-ekonomi utförs följande procedur för att legitimera konstruktionsobjektet:

• genomföra en kadastral undersökning av strukturen på platsen för att justera objektets läge;

• produktion av ett kadastral tekniskt pass för ett hus;
• inlämnande av nödvändig lista över dokument för registrering till matrikkammaren, som kommer att utfärda ett pass till huset.

Viktig! Behovet av att få ett tillstånd bör klargöras med behöriga lokala myndigheter, eftersom dessa regler inte är giltiga i alla Rysslands territorier i samma utsträckning.

Hur får man bygglov: registreringsförfarande

Förfarandet för att erhålla bygglov regleras strikt av art. 51 i Ryska federationens stadsplaneringskod, på grundval av vilket det är nödvändigt att förbereda det nödvändiga paketet med dokument och överlämna det till det auktoriserade lokala myndighetsorganet, i vars avdelning tomten för byggnad ligger.

Tidsfristen för att erhålla bygglov är högst sju arbetsdagar från ansökningsdagen. För ett kapitalbyggnadsobjekt som inte tillhör linjära eller byggs på en historisk bosättnings territorium utfärdas dokumentet efter 30 kalenderdagar.

Först efter att du fått tillstånd kan du börja bygga. Dessa arbeten kommer också att övervakas av de tekniska tillsynsmyndigheterna, som kan ålägga utvecklaren böter i händelse av att kraven i regelverket inte följs.

Ett bygglov på uppdrag av chefen för den kommunala avdelningen undertecknas av distriktschefen och godkänns av chefen för distriktet eller staden. Bygglovet gäller i tre år och kan förlängas på grundval av en ansökan från byggherren. Till dess att byggnads- och installationsarbeten genomförs är alla byggobjekt föremål för obligatorisk registrering hos myndigheterna i Statens arkiv för byggtillsyn i regionen, där utvecklaren tillhandahåller den nödvändiga dokumentlistan.

Lista över dokument för bygglov

Förteckningen över dokument för att erhålla bygglov regleras av stadsplaneringslagen och består av följande punkter:

• ansökningar om bygglov för ett visst prov från utvecklaren och formuläret kan laddas ner på portalen för offentliga tjänster;
• titeldokumentation för en tomt;
• en stadsplaneringsplan för en tomt, som måste utfärdas tidigast tre år innan ansökan om bygglov lämnas in;
• projektdokumentation;

• sökandens pass som bevisar hans identitet.

Viktig! Alla handlingar skickas in i original eller i form av notariserade kopior.

De handlingar som krävs för att erhålla ett bygglov, vars huvudsakliga är ett intyg om statlig registrering av rättigheter, bestämmer ägaren till denna tomt av utvecklaren. Istället för detta dokument kan don, försäljnings- eller testamentskontrakt gälla. Det senare alternativet erhålls via Rosreestr under ett personligt besök eller när du använder portalen för statliga eller kommunala tjänster.

För att utfärda ett certifikat krävs följande dokumentpaket:

• ett dokument som fungerar som grund för registrering av äganderätt: ett arvsintyg eller ett domstolsbeslut;
• dokument som bekräftar identiteten på alla parter i transaktionen;
• låneavtal vid köp av ett objekt med en inteckning;
• tidigare mottaget intyg om registrering av rättigheter;

• ett dokument som styrker betalningen av den statliga avgiften;
• kadastralpass
• ansökan om en viss blankett för registrering.

Viktig! För att få tillstånd för byggande av en byggnad måste marken vara avsedd för kapitalbyggande, vilket återspeglas i passet för tomten.

Förteckning över dokument för att erhålla bygglov

Vilka dokument behövs för att bygga ett hus vid utvecklingen av projektdokumentation? Paketet består av följande artiklar:

• förklarande anmärkning till projektet;
• konstruktionsritningar: fasad, byggnadssektion;
• konstruktion uppskattningar;
• scheman över tomten, som måste uppfylla stadsplaneringsplanen, som visar byggnadsobjektets läge och beteckningen av alla ingångar och tillvägagångssätt till det;
• planen för tomten, som inom de röda linjerna bekräftar placeringen av byggnader av linjär typ, som godkänts i dokumentationen för territoriets planering;
• schematiska arkitektoniska lösningar;
• en plan med bilden av all teknisk och teknisk kommunikation, inklusive ritning av punkterna för deras anslutning till konstruktionsobjektet;

• konstruktionsdokumentation i avsnittet om demontering och rivning av anläggningen eller dess komponenter;
• byggorganisationsprojekt med en indikation på alla stadier;
• positivt expertutlåtande från projektdokumentationen;
• tillåtelse att avvika från de tillåtna gränserna för vissa parametrar under rekonstruktion eller konstruktion;

Relaterad artikel:

Projekt av ramhus: foton och priser, konstruktionsfunktioner

Val av material, konstruktionsteknik, komplexitet och konstruktionsfunktioner. För- och nackdelar med denna typ av bostäder.

 

• skriftligt samtycke till utförandet av arbetet för alla upphovsrättsinnehavare av rekonstruktions- eller konstruktionsobjektet.

Viktig! Arkeologiska arvobjekt och gränserna för de offentliga zonerna för servitörer (om sådana finns) måste anges på tomten.

Projektet kan utvecklas oberoende, men det är bättre att använda en specialiserad organisation. Här kan du välja ett lämpligt alternativ från ett antal färdiga projekt av privata hus eller beställa ett enskilt projekt med hänsyn till kundens personliga preferenser.

Registrering av tillstånd för byggande av en enskild bostadsbyggnad

Registrering av tillstånd för byggande av en enskild bostadsbyggnad sker enligt samma princip som för kapitalbyggnadsprojekt. Skillnaden är att i detta fall krävs ett mindre paket med dokument. Detta beror på att den framtida konstruktionen är mindre komplex när det gäller antalet krav som ställs på den. Dokumentet är giltigt i tio år från mottagandedatumet.

Ägaren till en tomt kan bara registrera en fast bostadsbyggnad för vilken ett bygglov för individuell bostadsbyggande utfärdas. Ett sådant hus kan ha upp till 3 våningar. Byggnadens huvudparametrar: ett kök med en yta på 6-8 m², ett vardagsrum - 8-12 m², ett separat badrum, där badrumets bredd börjar från 1,5 m, toaletten - från 0,8 m, en korridor med en bredd på 0,9 m. en hög byggnad behöver ett utökat dokumentpaket. Bygglov bör också utfärdas för balkongen och vinden som är fäst vid befintlig byggnad.

Viktig! Pensionatet tillhör kategorin uthus och kräver därför inte tillstånd.

Vid utfärdande av bygglov i detta fall presenteras dokumentlistan:

• titelhandlingar;
• tomtens layout;
• stadsplaneringsplan för landet.

Organisationsschemat för tomtplaneringen är en schematisk framställning av placeringen av byggobjekt. Platsens stadsplaneringsplan är ett officiellt dokument som utfärdats av administrationen för bosättningen där territoriet ligger. För att få det tillhandahåller kunden ett byggprojekt, tekniska förhållanden för anslutningar till gas, vatten, avlopp och kraftförsörjning, en faktisk topografisk undersökning av marken, referensdokumentation från en organisation som arbetar med att skydda kulturarv.

Viktig! Ett förenklat paket med dokument för att få tillstånd för byggande av en enskild bostadsbyggnad 2018 är möjligt om en familj bor i den. Annars krävs en fullständig lista.

Ett tillstånd för byggande av ett privat bostadshus utfärdas gratis. Men om en specialiserad organisation för beredning av dokument är involverad kommer kostnaden för tjänster att vara 40-50 tusen rubel. Registreringsförfarandet tar cirka 2-3 månader.

Få ett bygglov land, trädgårdshus

Om ett hus på landet som byggs på en trädgårdstomt kommer att användas för permanent uppehållstillstånd måste byggnadstillstånd utfärdas. För att göra detta måste utvecklaren skicka in en ansökan riktad till distriktschefen till avdelningen för arkitektur och stadsplanering och tillhandahålla följande uppsättning dokument för ett bygglov:

• tillämpning av en viss form;
• originalet till framställningen från regionens chef;
• en kopia av intyget som bekräftar ägandet av tomten;
• kadastralpass
• stadsplaneringsplan för tomten;
• husprojekt, gjort med hänsyn till byggnadens reglerande krav;
• topografisk undersökning av territoriet 1: 500;
• tekniska villkor för anslutning av verktyg;
• avtal om donation eller köp och försäljning av en tomt;
• handlingen att ta bort gränserna för en tomt och axlarna för en byggnad i naturen, som överenskommits med behöriga lokala myndigheter;
• expertutlåtande av projektdokumentation;
• kundpass.

Om nybyggnation utförs för att ersätta en nedbränd byggnad eller en befintlig nedgången byggnad behöver du ett intyg från BTI, som återspeglar bostadsbyggnadens tillhörighet. Dessutom behöver du en plan för tomten och huset som ligger på den (även från BTI).

Om det finns delägare behöver du samtycke från var och en för att utföra arbetet, certifierat av en notarie. För byggande av uthus tillhandahålls inte en åtgärd för att ta bort gränserna för en tomt och ett donationsavtal (köp och försäljning).

Vägran att få bygglov

I händelse av vägran att ge tillstånd finns det två alternativ för utveckling av händelser:

• undanröjande av de brister som anges i avslag och återinlämnande av ansökan;
• överklaga beslutet i domstol.

Den nuvarande lagstiftningen inom stadsplanering och arkitektur föreskriver flera situationer som ligger till grund för att vägra att utfärda tillstånd att bygga ett hus:

• frånvaro av ett av de dokument som finns i listan över nödvändiga dokument;

• bristande efterlevnad av dokumentationen med kraven i byggnadens regelverk som gällde vid tillståndets utfärdande,
• negativt yttrande från de verkställande myndigheterna när det gäller skydd av kulturarvsföremål;
• sökanden har inte rätt att få tillstånd för framtida byggande;
• negativt yttrande från expertorganisationen;
• konstruktion förväntas i särskilt skyddade områden;
• tomten för byggnad är reserverad för statliga behov;
• frånvaro eller bristande efterlevnad av gällande lagstiftning om egendomsdokument för mark;
• om det inom tio dagar inte tillhandahålls information om höjden, arean och antalet våningar i den konstruerade strukturen, kopior av konstruktionsdokumentation och tekniska undersökningar, information om teknisk kommunikation.

Hur ändringar görs i bygglov

Bygglovet vittnar om att konstruktionsdokumentationen helt överensstämmer med gällande lagkrav. Ombyggnad, rekonstruktion eller byggande av anläggningen utförs i enlighet med informationen i tillståndsdokumentet. Om ändringar inträffar bör de dokumenteras.

Tillståndet att bygga ett hus på platsen kan ändras i följande situationer:

• när en ny tomt uppstår genom att ansluta flera territorier för vilka tillstånd redan har erhållits,
• i händelse av överföring av arvsrätten av en tomt för vilken byggnadstillstånd har utfärdats till en annan individ eller juridisk enhet;
• när man ändrar gränserna för en tomt i händelse av en uppdelning, för vilken en ny stadsplaneringsplan krävs, som kommer att bli grunden för justeringar av tillståndet;
• vid återutfärdande av en licens för användning av markmark av en användare som har rätt att utföra nybyggnation eller genomföra ombyggnad på denna tomt.

Viktig! Förfarandet för att göra ändringar av ett tillståndsdokument betalas, och dess förfarande och villkor regleras av lagstiftningen för kommunala enheter.

Om dokumentets giltighet är försenad utförs förlängningen av bygglovet av det verkställande organ som utfärdat det. Han kan dock också avslå en ansökan om större reparationer, ombyggnad eller konstruktion av anläggningen inte har börjat före den dag då en sådan ansökan lämnas in.

Registrering av ett hus byggt utan bygglov

Den nuvarande lagstiftningen definierar två typer av obehöriga byggnader när byggandet utfördes utan bygglov:

• strukturer uppförda på en tomt som inte är avsedd att byggas;
• byggnader utan tillstånd.

Det första alternativet kan inte legaliseras, men det andra kan. En person som har insett byggandet av ett hus utan bygglov har inte äganderätt till det. Det kan dock erkännas i domstol om:

• den som utför byggandet har laglig rätt till detta i förhållande till tomten;
• vid tidpunkten för överklagandet till domstolen uppfyller husets uppförda struktur alla parametrar som fastställts i dokumentationen för planering av territoriet, enligt reglerna för byggnad och markanvändning, och uppfyller också andra krav som finns i lagstadgad dokumentation;
• Att upprätthålla byggnadens integritet bryter inte mot individers rättigheter och intressen och utgör inte heller ett hot mot medborgarnas hälsa och liv.

Några nyanser före registreringen av ett bygglov

Det finns några aspekter som bör övervägas innan du lämnar in dokument för tillstånd att bygga en husfundament. Den första av dessa är närvaron av en vattenkropp nära tomten. På grundval av Ryska federationens vattenkod är vattenförekomster som omfattas av statligt och kommunalt ägande allmänna territorier som kan användas av medborgare i landet för deras egna behov och krav.

Detta gäller även kustremsan som är 20 m bred. Detta värde regleras för kanaler, floder och vattendrag över 10 km långa. För mindre vattenförekomster är bredden 5 m. Byggnadsarbeten med konstruktion av kapitalobjekt kan inte utföras inom dessa territorier.

Lagstiftningen reglerar byggandet av enskilda bostadshus inom vattenskyddsområdet. I detta fall bör dock särskilda byggnader tillhandahållas (information om dem bör ingå i byggprojektet), vilket säkerställer skyddet av vattenförekomster från föroreningar och igensättning.

Nästa kriterium är iakttagandet av avståndet för den nya strukturen till gränserna för angränsande plats, vilket dikteras av sanitära och hushållsstandarder. Således bör en bostadsbyggnad placeras på ett avstånd av minst 3 m från en angränsande, gårdsbyggnader för att hålla fjäderfä och boskap - 4 m, garage, bad - 1 m.

Idrifttagning av en ny byggnad

Efter 95% av bygg- och installationsarbetet är det obligatoriskt att utfärda en driftsättning av en ny anläggning. För detta lämnas en särskild ansökan till verkställande organet.En kommission lämnar byggarbetsplatsen för att kontrollera att byggnaden överensstämmer med det ursprungliga projektet, som tillhandahölls när man utfärdade tillstånd att bygga ett hus på sin egen plats. I uppdraget ingår en arkitektspecialist, auktoriserade representanter för sanitär och epidemiologisk övervakning och brandbekämpningstjänst, en utvecklare och en entreprenör.

I avsaknad av kommentarer undertecknar kommissionen en handling om godkännande av anläggningen och dess driftsättning. Det slutliga godkännandeförfarandet för dokumentet utförs av det auktoriserade verkställande organet som tidigare utfärdade bygglovet. Utan detta dokument kommer huset att ha status som en oavslutad struktur, till vilken ingenjörskommunikation kan skickas.

Kommissionen får inte utfärda en handling, vilket händer om vissa parametrar i den nya strukturen inte överensstämmer med konstruktionsdokumentationen. Om ett avslag mottas bör du komma överens om ombyggnaden och ansöka om godkännande av en ny anläggning i drift. Handlingen får inte heller undertecknas i händelse av att tidsfristen för konstruktion och leverans av objektet inte försenas med dröjsmål. Under den angivna tiden kan förhållandena i det omgivande området förändras, vilket kräver att arbetskonstruktionen justeras och därmed ändras byggnadstillståndet.

Innan man påbörjar kapitalbyggandet bör ett tillståndsdokument upprättas. Det regleras av Urban Planning Code, som i detalj beskriver förfarandet för att få ett bygglov för ett hus. Dokumentet gör det möjligt, efter att arbetet är slutfört, att använda anläggningen och koppla all nödvändig teknisk kommunikation till den. Under byggprocessen formaliseras ägandet av strukturen, som kan doneras, säljas eller hyras.